隨著當選總統特朗普準備以“美國優先”議程重返白宮，他在確保全球關鍵礦產供應鏈安全與可持續性方面的承諾仍充滿不確定性。這一不確定性在非洲尤為明顯，外界持續猜測特朗普是否會延續其前任政策，加強非洲礦產資源豐富國家的外交和經濟聯系，同時為一系列影響深遠的礦業和基礎設施項目提供直接的財政支持。
即將卸任的總統喬·拜登本周正在訪問安哥拉，重點宣傳洛比托走廊項目的成就。該項目是一條1300公里長的鐵路，連接贊比亞北部和剛果民主共和國南部礦產資源豐富的地區與安哥拉洛比托港。對于美國及其合作伙伴而言，這一項目具有重要意義，是鈷和銅等關鍵礦產出口的戰略走廊，這些礦產對于電動汽車和其他可再生技術的制造至關重要。
除了支持洛比托走廊項目外，美國政府的國際發展融資公司（DFC）還投資了一系列非洲關鍵礦產項目，旨在推動有影響力的發展，并為美國實現擴大和多元化供應鏈的戰略目標做出貢獻。
據SAFE關鍵礦產戰略中心執行董事Abigail Hunter表示，礦產供應鏈安全以及與非洲國家的合作仍將是重點關注領域，因為許多投資工具是在特朗普第一任期內設立的。
DFC是在特朗普第一任期內成立，投資限額為600億美元，旨在與私營部門合作，將資金引導到支持經濟增長和提升當地生活水平的項目中。
在特朗普的第一任期內，他還為美國進出口銀行（EXIM）授予了歷史上最長的授權，并推動了中國轉型出口計劃的創建，該計劃旨在識別和投資有助于提升美國工業競爭力的有前景項目。
Hunter還指出，特朗普政府在與博茨瓦納、秘魯、澳大利亞和加拿大的合作伙伴關系中，建立了能源治理資源倡議（ERGI），被視為礦產安全伙伴關系（MSP）的前身。
MSP于2022年6月宣布，旨在加速全球關鍵礦產供應鏈的投資，14個國家和歐盟參與了這一合作。
Hunter還強調了特朗普政府第一任期內發布的行政命令13953“關于應對依賴外國對手國關鍵礦產對國內供應鏈威脅的行政命令”的重要性，該命令要求國務院通過與合作伙伴和盟友的合作與協調，降低美國對關鍵礦產供應鏈中斷的脆弱性，并建立有彈性的關鍵礦產供應鏈。
她表示：“這些提到的舉措可能與拜登政府采取的多邊舉措相似或一致。”
關于特朗普政府可能停止或縮減對洛比托走廊項目的支持，Hunter表示，該項目與特朗普第一任期內反制中國在非洲礦業行業主導地位的戰略高度契合。她指出，10月DFC已經批準了向洛比托走廊項目提供5.53億美元投資貸款，這些貸款現已準備好發放，因此撤回這些投資將具有挑戰性。
她說：“洛比托走廊對將礦產送到市場至關重要，我們認為維持這一進程與政府更廣泛的戰略目標高度一致。”
哥倫比亞大學全球能源政策中心高級研究學者Harry Verhoeven博士同意這一觀點，他表示，盡管非洲可能不會成為特朗普新政府的優先事項，但像洛比托走廊這樣旨在反制中國的項目不太可能被停止。
他說：“就支出或政治資本而言，我不認為特朗普政府會在非洲方面做出太多動作。唯一可能存活下來的非洲重大舉措是那些可以明確定位為對抗中國的舉措。”
Verhoeven指出，新政府必須找到方法，改變非洲礦產財富的控制權格局，避免過度依賴中國。“我希望剛果民主共和國、贊比亞，甚至津巴布韋能夠實現出口市場多元化，擺脫對中國的單一依賴，但這并非易事，”他說。
標普全球商品洞察部高級分析師Nick Trickett也同意這一觀點，并補充說，由于洛比托走廊由國家擔保信貸而非直接預算支出支持，因此似乎不會面臨任何直接危險。
他說：“然而，特朗普政府可能會采取強硬手段，強制要求使用這條路線的公司確保礦產供應僅限于美國及其盟友，這可能會增加該項目的摩擦。”
Trickett還表示，新政府對非洲礦產行業的整體態度難以預測，并指出，特朗普的反華立場可能會為政府官員提供掩護，讓他們推行他們認為可以抵消中國在非洲地位的項目或政策。
他補充道，佛羅里達州參議員Marco Rubio被提名為美國國務卿，他是公認的共和黨內最激進的反華鷹派之一，這表明可能會有更多反擊空間來對抗中國在非洲的影響力。
中國在非洲大陸的投資和外交方面領先美國和歐盟數十年，許多努力集中在非洲的礦產資源，尤其是在鈷、鋰等關鍵礦產的供應鏈建設方面，中國公司在這方面遠遠領先于西方同行。
標普全球商品洞察旗下的普氏能源資訊于12月2日對電池級20.5%鈷硫酸鈷的評估價格為人民幣26,000元/噸（DDP，中國），日比持平，周比上漲人民幣300元/噸。
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